近年来，安徽省蚌埠市围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”民族工作主题，结合当地民族工作实际，积极施行“系统化”民族工作模式，在调查研究的基础上，把该市民族工作预设的工作结果、推进结果实现的过程、工作过程优化以及对今后民族工作开展的影响等一系列问题作为一个整体，进行系统化思考和研究，牢牢把握工作整体性原则，着眼全市工作大局，积极推动和落实系统化工作措施，推动了民族乡村基础设施建设、经济结构优化、传统产业改造升级等民族地区经济社会各项事业快速发展。

　　全面开展调查研究，建立健全工作台账

　　2015年初，为全面落实安徽省委、省政府关于“共同发展”提升行动决策部署，蚌埠市专门下发文件，在该市民族工作系统组织开展了调查研究活动，重点查找该市民族乡村在经济社会发展和民族工作“制度化、规范化、精细化”建设中存在的主要矛盾问题，分析原因，研究制定解决办法，切实解决少数民族和民族聚居地区经济社会发展中的突出问题。蚌埠市民委召开主任办公会议，对涉及该市民族村基本情况、少数民族农民专业合作社基本情况、民族村致富带头人基本情况、民族企业基本情况、民族中小学贫困家庭学生、留守儿童和辍学情况等18个大项、1200多个小项内容的各类调查统计表，逐一进行了审议把关，并就进一步健全完善民族工作台帐、建立完善全市民族工作信息库等，结合全市民族工作各项重点任务，制定民族工作任务分解表，明确工作具体责任人、明确工作落实标准和完成时限，突出打造民族工作亮点等工作进行了详细部署，为施行民族工作系统化模式和加快该市少数民族乡村振兴划定了清晰的“起跑线”。

　　切实加强组织领导，健全完善工作机制

　　近年来，蚌埠市委、市政府高度重视民族工作，陆续出台了《蚌埠市关于开展少数民族和民族聚居地区“共同发展”提升行动联合攻坚的实施意见》《蚌埠市关于促进“十三五”期间少数民族和民族聚居地区加快发展的实施方案》等有关文件，明确重点工作目标任务，统筹推进各项重点工作。不断加强民族工作部门建设，强化县（区）、乡（镇）、村（居）三级民族宗教工作网络和责任制建设，通过逐级签订工作目标责任书，强化“属地管理”责任。蚌埠市民族事务协调委员会积极研究制定民族工作帮扶机制，建立了全市少数民族发展项目库，根据该市民族村发展需求，市直30家民委委员单位对10个民族村开展“3＋1”帮扶，即每3家单位帮扶1个村，集中民委委员单位资源，帮助民族村理清发展思路，制定发展规划，落实具体帮扶措施，切实帮助民族村和少数民族群众改善生产生活条件，确保了村年度集体经济收入较快增长，民族村常住居民人均可支配收入达到或超过全省平均水平。

　　结合特色村寨创建，加强基础设施建设

　　蚌埠市把少数民族特色村寨创建纳入该市美丽乡村建设规划，结合近年来市民委实施的民族村整村推进工作计划，采取强化组织领导，强化责任落实，强化督查考核等措施，强力推进和加快民族乡村基础设施建设进程。充分发挥各级民族宗教工作领导小组成员单位和民族事务协调委员会委员单位作用，加大对少数民族聚居地区的项目支持和经济投入。近年来，市发改委安排4个社会事业类项目落地民族乡村，争取上级项目资金332万元。市水利部门安排4个项目到民族村，项目资金达1100多万元，新建水厂1座、改扩大建2座，该市10个民族村饮用水均实现水厂保障，优先安排实施“八小水利”，农田水利设施得到了大幅改善。市交通部门投入民族乡村道路升级改造资金达1700万元，民族乡村全部实现“村村通”“组组通”。该市供电系统投入大量资金，对民族村、民族中小学校电力设施进行了更新改造。五河县投入资金2300万元用于改造临北回族乡道路，投入560万元建设临北回族乡民族幼儿园。截止2018年11月底，该市民族工作部门帮助民族企业享受技术改造贷款贴息和生产补助资金124万元，为民族企业发展提供了有力支持。突出民生保障，着力推进少数民族社会事业发展。开展少数民族实用技术培训，市政府每年把少数民族实用技术培训经费列入年度财政预算，每年举办实用技术培训班不少于2次；加大对民族中小学经费投入，投入资金1500万元，全面完成民族中小学改薄工作，改善了办学条件，全市民族中小学、幼儿园校舍建筑面积达到3.5平方米。支持少数民族医疗卫生保健事业发展。整合资金150万元新建了临北回族乡卫生院，12个民族村的卫生室全部改扩建；组织开展少数民族群众体育文化活动。加强民族乡村民俗馆和文化馆（站）建设，帮助民族乡村建立和完善体育设施。目前，全市民族乡村全部实现建成文化站、文化活动室、农家书屋和广播电视村村通，覆盖民族乡村的公共文化服务体系基本建立。

　　注重优势产业培育，加快小康建设步伐

　　为贯彻落实“共同发展”提升行动，蚌埠市切实加大扶持工作力度，更好的促进全市民族乡村少数民族群众增效增收。积极促进少数民族优势产业发展。推进怀远县万福镇、固镇县任桥镇、五河县临北回族乡和上营回族村的牛羊家禽养殖。支持临北回族乡打造省级农民工创业园建设。鼓励万福回民新村优质小麦生产和四铺回族村优质水稻生产基地建设。在调查摸底基础上，建立优势产业技术培训需求人员信息资料台账，并根据少数民族群众当年从事种植、养殖、加工业等生产经营活动实际调整情况，每年对信息库资料内容进行及时补充、完善和更新，建立少数民族优势产业培训需求动态管理机制。同时，加强同农业、科技等部门合作，借助其资源优势，每年适时开展少数民族优势产业技术培训活动，建立优势产业技术培训课程资源社会化机制。此外，蚌埠市还积极为少数民族专业合作社发展提供支持。充分挖掘社会资源，加强对专业合作社科学生产、规范运行等方面的指导和服务；发挥少数民族企业、少数民族专业合作社和创业大户典型示范作用，引领少数民族群众加快发展步伐。目前，全市共有各类民族企业22家，少数民族农民专业合作社13家。

资料来源：中国民族报