湖北省委书记李鸿忠（中）在恩施市灯笼坝村了解村民生活情况。 谭兵摄

湖北省委副书记、代省长王国生（左二）在利川市看望81岁老党员牟秉坤。 沈祥辉摄

湖北省委常委、统战部部长苏晓云与少数民族群众亲切交谈。 谭兵摄

湖北省委常委、副省长张岱梨亲切看望少数民族群众。 谭兵摄

电脑农业助推湖北民族地区经济发展。谭兵摄

　　湖北省是一个多民族省份，56个民族俱全，少数民族人口283万，占全省总人口的5％。有1个自治州、2个自治县、12个民族乡（镇）、30个民族村（街），是全国8个既有自治州又有自治县的省份之一。在党中央、国务院的正确领导下，湖北省委、省政府高度重视民族工作，认真研究新形势下民族工作的特点和规律，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，突出民族工作在稳定中谋发展、在发展中促稳定的理念，全力支持民族工作，开创了民族团结进步事业大团结、大突破、大发展的新局面，谱写了楚天儿女民族团结奋斗历史的新篇章。

　　对口支援为民族地区发展注入活力

　　湖北省委、省政府历来高度重视少数民族和民族地区经济社会发展，先后制定出台了《中共湖北省委、省人民政府关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的若干意见》、《中共湖北省委、省人民政府关于支持恩施州建设全国先进自治州的决定》、《中共湖北省委、省人民政府关于进一步加强民族工作不断推进民族团结进步事业的意见》等一系列重要文件，并为加强民族地区经济社会发展采取了一系列措施，特别是作出了在湖北省民族地区全力实施“616”工程的重大决策，即：由1名省委、省政府领导牵头,省直6个单位（4个省直部门、1个大中型企业、1所大专院校或科研单位）参与，对口支援民族地区一个县（市），每年至少办成6件较大的实事。同时，湖北省委、省政府还决定，每两年在民族地区召开一次现场办公会，联系民族地区县（市）的省领导、省直有关部门和对口帮扶单位的负责同志，每年至少要深入到民族地区扶贫联系点调研一次，帮助民族地区解决经济社会发展中存在的特殊困难和问题。

　　从2007年实施“616”工程开始，时任湖北省委书记罗清泉、时任省长李鸿忠每年都到其对口支援的恩施市联系点召开一次现场办公会，专门解决当地经济社会发展中遇到的问题。2010年12月，刚到湖北省工作的省委副书记、代省长王国生赴基层的第一次调研便是带领省民宗委等省直部门负责人到恩施民族地区调研。省委常委、统战部部长苏晓云，省委常委、副省长张岱梨除了到其对口支援的县市现场办公之外，还多次深入到民族地区，全面调研民族地区经济社会发展问题。省委、省政府联系对口县市的领导，都在每年年初率相关部门负责人到所对口支援的县市现场办公解决实际问题。省直对口支援部门的牵头单位及各成员单位都满腔热情、积极主动地深入民族地区落实对口支援项目。湖北全省凡辖有民族乡（镇）和民族村的市、县都建立了对口支援少数民族发展的机制。

　　几年来，湖北省委、省政府先后召开了支持全省民族地区加快发展恩施现场办公会、全省深入实施“616”对口支援工程工作会议、全省民族团结进步表彰大会、全省对口援藏工作会议，每年召开一次全省民族宗教工作会议，并多次召开省委常委会、省政府常务会议和专题会议，对加强民族工作、加大支持少数民族和民族地区发展力度作出新部署，提出新要求。

　　在对民族地区实施扶贫开发的同时，湖北省委、省政府在确立全省经济和社会发展重大战略布局中，提出并实施了建设鄂西生态文化旅游圈的战略规划。鄂西资源开发被提到全省经济社会发展的战略层面，纳入决策视野，在项目、资金、政策等方面都得到了大力支持。

　　截至2010年底，湖北省为民族地区落实对口支援资金50多亿元，为民族乡（镇）落实扶持资金1亿多元。在2010年8月全国推广湖北对口支援民族地区现场经验交流会召开后，湖北进一步形成了“省领导高度重视，各部门密切配合，各县市积极争取”的工作局面。特别是2010年，省委、省政府作出《关于支持恩施州建设全国先进自治州的决定》，把支持民族地区发展推向了新的高度。

　　民族地区各项社会事业蓬勃发展

　　在各级党委政府的重视支持下，党的各项民族政策得到全面贯彻落实。“十一五”时期，全省民族地区基础设施面貌显著改善，综合经济实力显著提升，社会事业发展显著加快。建成了一大批交通、通讯、电力、水利等重大项目，沪渝高速宜恩段的建成、宜万铁路的建设和恩施机场的改造，改变了民族地区的区位格局，为民族地区发展创造了前所未有的机遇。2009年底，全省民族地区公路总里程达到两万公里以上，实现96%以上的村通公路。民族贸易和民族特需商品生产企业优惠政策得到了推动和落实，全省民贸民品企业贷款贴息和生产补助资金规模达到5111万元。

　　湖北省少数民族文化体育事业亮点频现，湖北省委、省政府先后出台了《中共湖北省委、省人民政府关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》和《省人民政府关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的意见》，深入挖掘民族文化资源，着力打造民族文化品牌。本着“聚集资金、突出重点、执行政策、综合平衡、办成大事”的原则，省民宗委几年来集中民族专项资金，建设了一批民族特色鲜明、带动力强的民族文化经济项目，并以这些项目吸引社会配套资金4亿元以上。此外，省民宗委还联合其他单位积极开展民族文化课题研究，举办全省民歌大赛，开展民族文化进校园活动。

　　湖北各地发挥优势，实施民族文化工程，推进民族文化工作。咸宁市开工建设鄂南民俗文化展馆，武汉建成“土家风情园”，恩施土家族苗族自治州开展“民族文化进酒店”活动，宜昌市、恩施州着力实施少数民族特色村寨保护和特色民居改造，隆重举办“来凤·中国摆手舞文化旅游节”等，都产生了显著的社会经济效益。同时，大力实施“民族助学工程”， 为解决少数民族和民族地区贫困家庭子女上学难问题发挥了重要作用。大力加强少数民族体育基地建设，着力培养少数民族体育人才，圆满举办了第六届和第七届湖北省少数民族传统体育运动会，组团参加全国第八届少数民族传统体育运动会并取得了历史最佳成绩。湖北民院、襄阳市、长阳土家族自治县和荆门市为第六、七届全省民运会和湖北省第十二、十三届运动会少数民族体育类比赛的成功举办作出了突出贡献。

　　团结融洽的民族关系不断巩固

　　不断巩固和发展社会主义民族关系是民族工作的一项重要任务。为此，湖北省委、省政府隆重召开全省民族团结进步表彰大会，国家民委与湖北省人民政府签定共同推进湖北省民族团结进步事业合作协议，举办建国六十周年湖北民族团结进步事业成就展，开展以“民族一家亲”为主题的民族团结进步宣传教育月活动，武汉市隆重举办民族团结进步宣传文化周，恩施州、宜昌市、潜江市大力推进民族团结进步宣传教育进乡镇、进学校、进机关……这些举措都取得了很好的成果。同时，湖北省20个民族团结进步模范集体和19个模范个人受到国务院表彰，其中，易满成成为全国民族团结进步模范事迹报告团成员在全国八省市巡回演讲。

　　城市和散居民族关系不断巩固发展。湖北省民宗委配合省人大修订了《湖北省散居少数民族工作条例》，开展了《湖北省散居少数民族条例》、《民族乡行政条例》、《城市民族工作条例》和民族政策执行情况大检查，有力地维护了少数民族群众的合法权益。

　　城市和散居少数民族服务功能不断完善，恢复和建设了一批清真寺，建设了一批穆斯林墓地，配套改善了一批穆斯林生产生活设施。黄石市落实清真“三食”补贴并纳入财政预算；宜昌市落实60万元新建城区清真牛羊屠宰场；随州市积极协调落实回族群众生产生活资料，帮助少数民族群众解决生产生活困难；孝感市健全工作网络，把规范管理与优化对外来少数民族人员的服务有机结合起来；天门市建立外来流动少数民族人员服务站，健全外来流动少数民族人员服务管理机制；荆门市建立健全协调和应急处理机制，联合相关部门共同做好矛盾调解工作；襄阳市、荆州市、神农架林区、仙桃市等在着力解决散居少数民族群众生产生活困难等方面都取得了显著成绩；武汉市在全市社区构筑“33644”工程，“四共同两联合”的城市民族工作经验在全国推广。

　　援藏援疆工作取得新突破

　　近年来，湖北对西藏、新疆的经济援助力度进一步加大，援助工作方式实现重大转变，鄂藏经贸合作取得重大进展，智力援藏、干部援藏都取得了显著成绩。从2006年至2009年，全省落实对口援藏资金3.2亿元、对口援疆资金1.88亿元，和“十五”时期相比，援藏资金增加了1.7亿元，援疆资金增加了1.2亿元。湖北华新水泥股份有限公司等一批企业与西藏山南地区合作开发当地资源，为增强受援地区造血功能发挥了重要作用。华新水泥成为全国最大的对口援藏经贸合作项目。同时，湖北充分发挥科教人才大省的优势，为西藏山南地区培养和培训了大批适用型人才。湖北西藏中学迁移至武汉后，投资2.2亿元兴建了全国一流的新校园。2008年以来，湖北西藏中学高考一类本科上线率保持在100%。

　　湖北省委统战部副部长、省民宗委主任谭徽在说：“这些年来，在省委、省政府的高度重视和关心支持下，全省民族工作部门自身建设得到进一步加强，建立健全了民族工作领导体制和机制，进一步完善了民委委员制度，全省民族工作和对口支援工作机制逐步完善，形成了党委领导、政府主导、民族工作部门主抓、各部门积极配合和全社会共同参与的民族工作格局，民族工作合力不断增强。”

　　对强基固本、实现民族工作持续健康发展的高度重视和加强基层基础工作，是5年来湖北民族工作的显著特色，这推动了以县级为重点的民族工作执法主体建设。5年来，湖北省民宗委投入资金1200万元，为108个市州县民族工作部门和5个省属宗教团体配备执法用车和办公设施，改善了基层工作条件。同时，全省民族工作部门大力加强了队伍素质建设，扎实开展学习型、创新型、服务型、清廉型、和谐型“五型机关”创建和“作风年”、“能力年”建设及创先争优活动，深入开展党风廉政建设和文明机关创建，大力实施工作目标责任制管理，加强工作监督考核，全省民族工作水平得到不断提高。

　　正是有湖北省委、省政府的高度重视，有各省直部门和社会各界的全力支持，有全省各级民族工作部门广大干部职工的扎实工作，湖北省的民族工作取得了突出的成就，在全国的影响力实现了新突破，民族工作和援藏工作多次得到党和国家领导人的充分肯定，民族工作经验在全国得到推广。

　　2010年５月31日，胡锦涛总书记作出重要批示，充分肯定了武汉市“立体跨越式”援藏工作经验，并要求在贯彻中央西藏工作座谈会精神的过程中加以推广借鉴；以实施“616”工程为主体内容的对口支援民族地区发展的工作受到贾庆林、回良玉、杜青林等中央领导同志的高度评价。

　　此外，2010年8月，全国推广湖北省对口支援民族地区发展经验交流现场会，全国少数民族特色村寨保护与发展试点工作现场经验交流会相继在湖北召开。“创新工作方法、加大工作力度、全力推进民族团结进步事业”的经验在全国民族团结进步创建活动经验交流会上得到介绍。全省信息工作连续四年被评为全国先进集体，受到国家民委、国家宗教局的表彰。与此同时，湖北省积极探索建立推进民族宗教工作健康发展的有效机制，大力推进民族工作法制化、人本化、科学化、社会化的经验得到广泛借鉴，积极探索和建设民族工作社会化新格局的工作方法受到国家民委主要领导的充分肯定，着力加强基层基础工作，切实帮助改善基层工作条件的措施在全国产生了广泛影响。

　　回眸“十一五”，经过艰苦努力，湖北民族工作进一步开创了新的局面，探索了一条好的工作思路，建立了一套好的工作机制，建设了一支好的工作队伍，创造了良好的工作业绩。

　　展望“十二五”，2011年是“十二五”规划的开局之年，“十二五”时期湖北省民族宗教工作的基本思路是：高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，全面贯彻党的宗教工作基本方针，认真研究新形势下民族宗教工作的特点和规律，不断推进民族宗教工作的机制创新，着力提高全省民族宗教工作水平，为促进全省经济社会跨越式发展作出新的贡献，以优异成绩迎接中国共产党成立九十周年！

来源：中国民族报